Положение о комиссии экспортного контроля Московского авиационного института (государственного технического университета)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цели, задачи, права, ответственность и порядок деятельности комиссии экспортного контроля Московского государственного авиационного института (государственного технического университета) (далее — КЭК института).

1.2. КЭК института является элементом системы экспортного контроля Минобразования России и Российской Федерации.

1.3. КЭК института осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об экспортном контроле», иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ректора института, настоящим Положением.

1.4. Настоящее Положение уточняется, дополняется и изменяется в соответствии с изменением правовых и экономических условий деятельности института.

2. Цели и задачи комиссии экспортного контроля института

2.1. Основной целью КЭК института является обеспечение выполнения требований и правил экспортного контроля, установленных Федеральным законом Российской Федерации «Об экспортном контроле» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при осуществлении международной (внешнеэкономической) деятельности института и предотвращение правонарушений в области экспортного контроля.

Под правонарушением в сфере экспортного контроля понимается осуществление институтом таких действий по оказанию услуг в области образования иностранным юридическим и физическим лицам или по передаче в зарубежные страны товаров и технологий, в результате которых может быть нанесен ущерб государственным интересам Российской Федерации либо нарушены ее международные обязательства по нераспространению оружия массового поражения, средств его доставки, технологий двойного назначения.

2.2. Основными задачами КЭК института являются:

• формирование единой, соответствующей государственной, политики института в области контроля за экспортом товаров, технологий, образовательных услуг;
• принятие решений о соответствии проектов и результатов конкретных мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности требованиям экспортного контроля Российской Федерации;
• принятие решений о возможности или невозможности осуществления конкретных мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института исходя из их соответствия требованиям экспортного контроля Российской Федерации.

3. Принципы осуществления экспортного контроля в институте

Экспортный контроль в институте осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• обязательность проведения экспертизы всех мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института, в рамках которых осуществляется передача товаров и технологий, на их соответствие требованиям экспортного контроля Российской Федерации на двух уровнях (факультета и института);
• принятие решений о реализации мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института только при соответствии этих мероприятий требованиям экспортного контроля Российской Федерации;
• персональная ответственность должностных лиц и работников института за выполнение требований экспортного контроля Российской Федерации и настоящего положения.

4. Права комиссии экспортного контроля института

4.1. КЭК института имеет право:

• принимать решения (в том числе — оформляемые распорядительными документами института) по вопросам политики института в области экспортного контроля и организации экспортного контроля в институте;
• требовать от должностных лиц и работников института представления необходимых материалов и разъяснений по конкретным мероприятиям международной (внешнеэкономической) деятельности института;
• привлекать ведущих ученых и специалистов института к экспертизе проектов и результатов конкретных мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института на предмет их соответствия требованиям экспортного контроля Российской Федерации;
• запрашивать заключения организаций Российской Федерации о соответствии проектов и результатов конкретных мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля Российской Федерации;
• разрешать или запрещать осуществление конкретных мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института исходя из их соответствия требованиям экспортного контроля;
• направлять материалы, связанные с осуществлением институтом международной (внешнеэкономической) деятельности, на рассмотрение вышестоящих органов экспортного контроля.

5. Ответственность членов комиссии экспортного контроля института

5.1. Члены КЭК института несут ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, за:

• обоснованность принимаемых ими решений и соответствие этих решений установленным требованиям экспортного контроля Российской Федерации;
• качество и объективность представляемых ими индивидуальных заключений по вопросам экспортного контроля.

5.2. Руководители, специалисты и эксперты, представляющие в КЭК института предложения и заключения по вопросам экспортного контроля, несут, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ответственность за качество и объективность представленных материалов, а также за соблюдение, в установленном порядке, конфиденциальности информации.

6. Состав комиссии экспортного контроля института

6.1. В состав КЭК института входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, секретарь комиссии, члены комиссии.

6.2. Председателем КЭК института является ректор института.

6.3. Заместителями председателя КЭК института являются проректор института по учебной работе, проректор института по научной работе, проректор института по профессиональной ориентации, комплектованию контингента студентов и международным программам, проректор института по безопасности.

6.4. Члены КЭК института назначаются из числа руководителей подразделений и ведущих специалистов института, которые могут квалифицированно и принципиально решать вопросы экспортного контроля международной (внешнеэкономической) деятельности института.

6.5. Персональный состав КЭК института утверждается приказом ректора института.

7. Эксперты и эксперты-консультанты комиссии экспортного контроля института

7.1. Эксперты КЭК института назначаются приказом ректора института по представлению деканов факультетов из числа высококвалифицированных работников института.

7.2. Эксперты-консультанты КЭК института назначаются приказом ректора института по представлению заместителей председателя КЭК института из числа высококвалифицированных работников института, прошедших специальное обучение по вопросам экспортного контроля или обладающих соответствующим уровнем знаний в области экспортного контроля.

7.3. Эксперты (эксперты-консультанты) КЭК института обязаны:

• знать необходимые нормативные документы экспортного контроля Российской Федерации;
• квалифицированно и принципиально проводить порученную им экспертизу проектов и/или результатов конкретных мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института;
• своевременно представлять мотивированные экспертные заключения по соответствию проектов и /или результатов конкретных мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля.

7.4. Эксперты (эксперты-консультанты) КЭК института имеют право на:

• предоставление им необходимых материалов и разъяснений по конкретным мероприятиям международной (внешнеэкономической) деятельности института;
• соблюдение, в необходимых случаях, конфиденциальности информации о лице, проводившем экспертизу.

Эксперты КЭК института имеют право на получение необходимых консультаций и методических рекомендаций у экспертов-консультантов КЭК института.

7.5. Вознаграждение эксперта (эксперта-консультанта) КЭК института осуществляется исходя из качества и объема выполненной им работы.

7.6. Работники института исключаются из состава экспертов (экспертов-консультантов) КЭК института приказом ректора института по представлению, соответственно, декана факультета или заместителя председателя КЭК института:

• в случае невозможности выполнения соответствующих функций;
• в случае некачественного выполнения своих обязанностей.

8. Порядок деятельности комиссии экспортного контроля института

8.1. Экспортному контролю подлежат проекты и, при необходимости, результаты выполнения всех мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института, в том числе:

• проекты соглашений о международном сотрудничестве в сфере образовательной деятельности;
• проекты индивидуальных учебных планов и индивидуальных рабочих программ по дисциплинам обучения иностранных студентов в институте;
• проекты индивидуальных учебных планов и индивидуальных рабочих программ по дисциплинам повышения квалификации иностранных стажеров;
• тексты учебных и учебно-методических материалов (включая конспекты лекций), предназначенных для передачи за пределы Российской Федерации или представления за пределами Российской Федерации или для публикации за пределами Российской Федерации;
• проекты соглашений о международном научно-техническом сотрудничестве;
• проекты международных научно-технических контрактов (включая техническое задание или документ, его заменяющий);
• проекты тематических программ диссертационных работ иностранных аспирантов, иностранных докторантов, иностранных соискателей ученой степени;
• тексты отчетов по международным научно-техническим контрактам;
• проекты заданий на научно-исследовательскую работу иностранных стажеров;
• тексты научных статей, монографий, диссертационных работ и их авторефератов и т.п., предназначенные для вывоза за пределы Российской Федерации или для публикации за пределами Российской Федерации;
• тексты научных докладов, представляемых за пределами Российской Федерации.

8.2. Экспортный контроль проектов мероприятий проводится до принятия решения о реализации этих мероприятии.

Наличие положительного заключения КЭК института о соответствии проекта мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля Российской Федерации является необходимым условием принятия решения о реализации данного мероприятия.

8.3. Экспертиза мероприятий международной (внешнеэкономической) деятельности института на уровне факультета проводится одним или несколькими экспертами КЭК института — специалистами по профилю данного мероприятия — по поручению декана факультета или, в необходимых случаях, проректора института.

8.4. В случае согласия с положительным результатом экспертизы на уровне факультета декан факультета представляет соответствующему заместителю председателя КЭК института (проректору института по учебной работе или проректору института по научной работе), к компетенции которого относится данное мероприятие международной деятельности института:

• представленный на экспертизу комплект документов проекта или результатов данного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института, оформленный в соответствии с установленными в институте требованиями;
• индивидуальные мотивированные заключение экспертов КЭК института о соответствии данного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля Российской Федерации;
• заключение комиссии специалистов факультета (с визой постоянно действующей технической комиссии института), подтверждающее, что проведение данного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института не приведет к разглашению (результаты данного мероприятия не содержат) сведений, составляющих государственную тайну.

Копии указанных документов в обязательном порядке представляются также проректору института по безопасности.

8.5. По поступившим к нему материалам заместитель председателя КЭК института (проректор института по учебной работе или проректор института по научной работе) организует проведение на уровне института экспертизы данного конкретного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института.

8.6. При проведении на уровне института экспертизы мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института заместитель председателя КЭК института (проректор института по учебной работе или проректор института по научной работе):

• поручает назначенному им одному или нескольким экспертам-консультантам КЭК института подготовку и представление индивидуальных мотивированных заключений о соответствии данного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля Российской Федерации;
• обязан запросить заключение проректора института по безопасности в том случае, если, по его мнению, при реализации предполагаемого мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института существует опасность разглашения государственной тайны либо если необходимо выяснить истинный статус и род деятельности предполагаемого зарубежного партнера;
• имеет право запросить соответствующее заключение головной (по профилю предполагаемого мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института) научной или производственной организации Российской Федерации либо поручить декану факультета представить такое заключение.

8.7. Решения КЭК института по конкретным мероприятиям международной (внешнеэкономической) деятельности института могут приниматься на заседании комиссии или вне такого заседания.

8.8. При наличии положительного результата экспертизы на уровне института мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института и отсутствии отрицательного заключения проректора института по безопасности заместитель председателя КЭК института (проректор института по учебной работе или проректор института по научной работе) имеет право вне заседания КЭК института утвердить заключение КЭК института о соответствии данного мероприятия требованиям экспортного контроля Российской Федерации.

Утверждение такого заключения имеет силу решения КЭК института и является основанием для осуществления дальнейших действий по реализации мероприятия.

При утверждении заключения КЭК института о соответствии данного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля Российской Федерации заместитель председателя КЭК института (проректор института по учебной работе или проректор института по научной работе) вправе установить исполнителям мероприятия определенные требования, выполнение которых необходимо для исключения возможных негативных последствий.

Копия утвержденного заключения КЭК института о соответствии данного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля Российской Федерации в обязательном порядке направляется проректору института по безопасности.

8.9. В случае:

• наличия хотя бы одного отрицательного заключения из вышеперечисленных;
• признания заместителем председателя КЭК института рассматриваемого вопроса спорным или сложным.

Решение о соответствии конкретного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля Российской Федерации и о разрешении осуществления данного мероприятия принимается только на заседании КЭК института.

8.10. Заседания КЭК института проводятся также на основании соответствующего решения председателя КЭК института.

8.11. Рассмотрение вопроса о соответствии результатов конкретного мероприятия международной (внешнеэкономической) деятельности института требованиям экспортного контроля производится по решению председателя КЭК института или заместителя председателя КЭК института (проректора института по учебной работе или проректора института по научной работе) в порядке, аналогичном изложенному в пунктах 8.3. — 8.10. настоящего Положения.